Цель американской политики
Основная цель американской политики в Лаосе была откровенно сформулирована в одном из документов госдепартамента: «Главное назначение нашей программы помощи в Лаосе не финансирование его экономики, а военная поддержка». До 1962 г. две трети американской помощи носили чисто символический характер.
Запрещение Женевской декларацией 1962 г. военных поставок в Лаос сверх размеров, необходимых для национальной обороны, вынудило США прибегнуть к тактике оказания помощи товарами — через каналы внешней торговли — и денежными субсидиями в адрес вьентьянского правительства. Но в периоды активизации военных действий между войсками королевского правительства и армией освобождения ПФЛ военная помощь США значительно возрастала. Так, в 1973 г. она была втрое выше, чем в 1956 г., и более чем в 10 раз по сравнению с 1964 г. В 1974/75 г., в момент, когда решалась политическая судьба Лаоса и феодально-монархические круги теряли одну позицию за другой, США в надежде сохранить Лаос в сфере своего влияния довели военные субсидии вьентьянскому правительству до рекордной суммы — 92 млн. долл.
Целевая военная помощь расходовалась на боевое снаряжение, амуницию и продовольствие для королевской армии и так называемых специальных войск из племен мео, сформированных в 1960 г. для подрывной деятельности в районах, контролируемых ПФЛ.
Королевская зона
Переброска оружия и продуктов для диверсионных отрядов коммандос осуществлялась самолетами компании «Эйр Америка».От своевременного поступления «помощи» королевскому правительству зависело положение в таких сферах хозяйства страны, как внешняя торговля, финансы, продовольственное снабжение городского населения, а также многочисленной лаосской армии. Именно поэтому «помощь» стала средством вмешательства США во внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов вьентьянской зоны, превративших ее для себя в прекрасный источник денежного вращения, коррупции и торгово-спекулятивных махинаций.
Социальной опорой США в Лаосе стал сложившийся после второй мировой войны блок старой феодальной аристократии и верхушки нарождавшейся национальной буржуазии, части чиновничества и высшего офицерства, а также представителей имущих слоев в деревне, обогащавшихся за счет так называемой американской программы сельского развития.
Экономическая политика в королевской зоне направлялась этим блоком и ориентировалась на укрепление и активизацию частнокапиталистических элементов экономики, упрочение связей с капиталистическими странами с целью получения их финансовой помощи, на привлечение частного иностранного капитала.
