Экспортные товары
Аграрно-сырьевой характер экономики страны отражала и структура внешней торговли. Вывозилось главным образом сельскохозяйственное сырье и оловянный концентрат, ввозились промышленные товары, по преимуществу потребительского, а не производственного назначения. В целом внешняя торговля Лаоса в до республиканский период характеризовалась заметным ростом пассивного сальдо торгового баланса. Ежегодная экспортная выручка составляла не более 7—8% от уровня расходов на импорт. Внешней торговле королевского Лаоса были присущи многие отрицательные явления. С экономической точки зрения они явились следствием аграрно-сырьевой направленности его экономики, неразвитости и монокультурности национального производства, ограниченности внутренних источников накопления. В то же время они были связаны с про империалистической ориентацией правящих кругов страны.
В числе таких явлений — зависимость от мирового капиталистического рынка, а отсюда — значительные потери инвалютных ресурсов в результате роста мировых цен на большую часть импортируемых товаров, как сырья, так и готовых промышленных изделий. Это и узость номенклатуры экспортных товаров Лаоса, ограниченной главным образом традиционным производством сырья и полуфабрикатов; это и сокращение, абсолютное и относительное, его доли в мировой торговле; это и хронический дефицит его внешнеторгового баланса.
Внешний рынок
Лаос того периода отличали от многих развивающихся стран две особенности: во-первых, не проявился такой сдвиг, как нарастание в 60-х годах темпов вывоза готовой продукции по сравнению с темпами ввоза сырья. Во-вторых, на протяжении всего до республиканского периода сохранялась исключительная зависимость вьентьянской зоны от импорта потребительских товаров из развитых капиталистических государств, осуществляемого в основном по программам иностранной помощи.
Зависимость от внешнего рынка предопределяла нестабильность доходов страны от многих статей экспорта, что в свою очередь вело к ограничению объема ввоза товаров, необходимых для ускоренного роста экономики и разрешения назревших вопросов хозяйственного развития, таких, как нехватка собственного сырья для промышленности, отсутствие отраслей второго подразделения, и ряд других проблем. В результате роста мировых цен Лаос был вынужден сократить импорт таких материалов, как табачное сырье для сигаретных фабрик (с 819 тыс. т до 571 тыс. за 1968—1973 гг.), удобрения (втрое за 1967—1972 гг.), пестициды (вдвое за тот же период), на фоне значительного повышения рас ходов на их покупку. Ввоз в страну предметов первой необходимости во всевозрастающих количествах на фоне роста мировых цен на них и соответствующее увеличение расходов на их покупку.
Государственные расходы
Несомненно ограничивали возможности импорта Лаосом товаров производственного назначения и, кроме того, оказывали депрессирующее воздействие на развитие национальных отраслей экономики.
Из-за крайней ограниченности внутренних источников накопления, длительной дезорганизации экономики, роста военных расходов финансовая ситуация в стране была чрезвычайно сложной. Из года в год увеличивался дефицит государственного бюджета, например только за 1972—1974 гг. — с 9 до 15 млрд. кип. Бюджетное финансирование за счет национальных источников доходов обеспечивалось лишь на одну треть. Государственные расходы, как правило, в 2—3 раза превышали суммы доходов, быстрыми темпами росла инфляция; по некоторым подсчетам, в 60-е годы она составила 8% в год32.
В структуре доходной части бюджета основную часть составляли таможенные сборы и косвенные налоги — около 80% — и подоходный налог — приблизительно пятая часть. В расходной части бюджета значительная доля — до половины всех ассигнований — приходилась на непроизводительные цели: на содержание армии, полиции, государственных служащих. Ограниченность внутренних источников финансирования являлась одной из существенных трудностей, которые препятствовали выполнению намеченных государством программ социально-экономического развития (за 1952—1974 гг. было разработано три пятилетних и несколько одногодичных планов).
