Правительственные программы
В этих документах освещены основные успехи лаосского народа в укреплении обороноспособности страны и социалистическом строительстве за прошедшие после провозглашения республики годы и определены ближайшие перспективы и задачи на 1979 г. в области сельского и лесного хозяйства, промышленности, коммуникаций и транспорта, торговли. 1979 год должен стать определяющим годом первого трехлетнего плана, периодом новых достижений лаосского народа на всех участках хозяйственного и культурного строительства. Особое значение партийное и государственное руководство республики придает кооперированию крестьян и расширению числа сельскохозяйственных государственных предприятий, что является прочным фундаментом для всей системы социалистического сельского хозяйства.
Правительственные программы изложены также в ряде выступлений лаосских партийных и государственных деятелей. В соответствии с этими планами и программами народное хозяйство республики в переходный период будет развиваться в рамках четырех форм собственности: государственной, смешанной государственно-частной, кооперативной (в первую очередь, в сельском хозяйстве) и частнокапиталистической, находящейся под контролем государства.
Смешанные предприятия
Первостепенное значение придается развитию государственного сектора, включающего предприятия по эксплуатации рудников, лесов, дорог и других средств связи. Монополией государства становится внешняя торговля, и прежде всего экспорт древесины. Таким образом намечено укреплять общенародную собственность.
Смешанные предприятия создаются там, где это признается компетентными органами целесообразным и необходимым. Кооперация должна стать основой деятельности мелких частных производителей. «Речь идет прежде всего о деревне, — подчеркивает Фуми Вонгвичит, член Политбюро ЦК НРПЛ, заместитель премьер-министра ЛНДР, — где правительство намерено активно содействовать переходу крестьян на путь коллективного хозяйствования». В некоторых отраслях предусмотрено поощрять частные предприятия для использования максимума их возможностей в производстве товаров.
Как считают лаосские руководители, экономическое строительство в республике должно пройти три стадии, различающиеся между собой по основным стратегическим задачам, но могущие идти параллельно и совпасть по времени их завершения. Первая стадия — стадия ликвидации последствий войны. Надо вернуть в родные места тех многочисленных жителей страны, которые покинули их из-за военных действий, дать им средства к существованию — жилье, землю, орудия производства, медикаменты, продовольствие и транспорт.
Производство товаров
Необходимо восстановить производство вышедших из строя промышленных и кустарно-ремесленных предприятий, отремонтировать разрушенные дороги и мосты, ирригационные сооружения, вновь освоить заброшенные рисовые поля и плантации технических культур. Помимо этого требуется очистить землю, леса и реки от мин, снарядов и бомб, оставшихся от войны.
Вторая стадия — это налаживание производства товаров для удовлетворения внутренних потребностей страны и на экспорт, а также создание необходимых накоплений для строительства предприятий тяжелой индустрии, на что, по предположениям, потребуется три года. Предусмотрено совершенствование методов ведения сельского хозяйства на базе современной агротехники и повышение роли животноводства.
Вслед за этим да третьей стадии хозяйство сможет развиваться на основе долгосрочных планов. Предусмотрено, что базой будущей индустриализации и оздоровления внешней торговли должны стать развитое сельское и лесное хозяйство. Большое значение придается изысканию и мобилизации внутренних и внешних ресурсов и стимулированию активности во всех отраслях экономики.
Программа действий народно-демократического правительства успешно проводится в жизнь. После провозглашения ЛНДР и воссоединения двух зон в единое государство в стране решается двуединая задача: по восстановлению экономики и ликвидации последствий войны (первая стадия экономического строительства) и одновременно по созданию условий для перехода на рельсы социалистического строительства.
